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        大亚湾集团公司党委关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

        浏览次数: 日期:2014年2月20日 10:24

         

            根据《广东省第二批深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》(粤办发〔2014〕2号)、《中共惠州市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》(惠市委办发〔2014〕5号)、《中共大亚湾区委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》(惠湾委办发〔2014〕8号)精神,我司参加第二批党的群众路线教育实践活动。搞好教育实践活动,对于贯彻党的十八大精神,以作风建设新成效把全面深化改革各项任务落到实处,推动集团公司不断做大做强,推进环大亚湾新区快速发展,为惠州尽快进入珠三角第二梯队作出更大贡献,具有十分重要的意义。现结合我公司实际,制定如下实施方案。

            一、把握活动的总体要求

        坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,认真贯彻中央、省委、市委和区委确定的指导思想、目标任务和方法步骤,把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿活动全过程,以为民务实清廉为主要内容,严格落实中央八项规定和省、市、区委的部署要求,突出作风建设,贯彻整风精神,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除,着力解决人民群众反应强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,使党员干部思想进一步提高、作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实。

           (一)坚持正面教育为主。加强群众观点、群众路线和党性党风党纪、道德品行教育,引导党员干部坚定理想信念,增强服务意识,讲党性、重品行、作表率,模范践行社会主义核心价值观,坚守共产党人精神追求,发扬党的优良作风。按照标准更高、纪律更严、效果更好的要求,查找和剖析问题,既要严格要求,又要切实保护党员、干部的积极性。要加强舆论引导,大力选先进、树典型,发挥示范引领作用。

        (二)坚持批评和自我批评。开展积极健康的思想斗争,敢于揭短亮丑,崇尚真理、改正缺点、修正错误,真正让党员、干部思想受到教育,作风得到改进,行为更加规范。要坚持“团结—批评—团结”的方式,开好公司领导班子专题民主生活会和专题组织生活会,形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。

        (三)坚持讲求实效。开展教育实践活动,贵在实践,重在实效。要坚持开门搞活动,请职工群众参与,让职工群众评判,受职工群众监督,在实践中解放思想,在实践中改进作风,在实践中解决问题,在实践中谋划发展,真正把教育实践活动变成提高做好群众工作能力、密切党群干群关系、推动党员干部作风转变、促进企业中心工作的具体行动。

        (四)坚持分类指导。学习要更加注重联系实际,教育要更加注重推动实践,整改要更加注重解决突出问题,活动要更加注重职工群众的满意度。在坚持活动基本要求的前提下,我们要针对自身的实际情况,确定符合实际的目标要求,制定贴近工作的推进措施,开展各具特色的实践活动,做到有的放矢,防止“一刀切”、“走过场”和做表面文章。

        (五)坚持领导带头。开展党的群众路线教育实践活动,公司领导班子及成员是重点,要按照自上而下的原则,坚持领导带头,上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部,一级抓一级,层层抓落实。

            二、参加活动的范围和时间安排

        (一)活动范围:集团公司领导班子及党员干部。

        (二)活动时间:根据上级部署,集团公司党委教育实践活动自上而下开展,从2014年2月开始,2014年9月结束,集中教育时间一般不少于3个月。

            三、明确活动的目标任务

        坚持围绕中心、服务大局,教育引导党员干部树立群众观点,突出反对“四风”,保持清廉本色,着力解决企业领导班子和党员干部“四风”方面存在的突出问题。同时,回应职工群众关切,注重解决关系职工群众切身利益的实际问题。努力使党员干部思想进一步提高,作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,努力把党的政治优势转变为企业改革发展的竞争优势,推动企业科学发展。

        (一)解决“四风”突出问题。重点解决庸懒散拖、推诿扯皮,工作不落实、疏远职工群众的问题。

        (二)着力解决关系职工群众切身利益的问题。本着尽力而为、量力而行的原则,切实解决关系职工群众切身利益的问题,特别是要想方设法解决困难职工群众的工作生活问题,畅通职工群众诉求渠道,做好矛盾纠纷排查化解工作,让职工群众合法权益得到保障、得到更多实惠、切身感受公平正义。从联系服务职工群众的薄弱环节抓起、从职工群众最不满意的事改起,确保整改成效让职工群众看得见、感受得到、大多数人满意。

        (三)着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。以加强基层服务型党组织建设为抓手,畅通联系服务职工群众渠道,推动党组织强化服务功能,改进服务作风,提高服务能力,把联系服务职工群众的“最后一公里”走好走实。

        四、抓好三个环节工作

        坚持问题导向,边学边查边改,把学习教育贯穿始终,把整风精神贯穿始终,把解决问题贯穿始终,使活动各个环节互相衔接、贯通起来。

        (一)学习教育、听取意见

            重点是搞好学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取干部职工群众意见。

        1、开展“五学五看”活动,抓好学习教育。一是学理论,看思想武装强不强;二是学党章,看履行义务好不好;三是学党史,看立场信仰牢不牢;四是学党纪,看执行规定严不严;五是学典型,看联系职工紧不紧。要采取党委中心组学习、读书交流会、开展党日活动、个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨、视频教学、革命传统教育基地现场教育等多种形式,抓好党员干部的学习教育,使党的群众路线在党员干部中深深扎根,使践行党的根本宗旨成为党员干部的普遍自觉。重点开展好“五学五看”主题活动。

        2、围绕“五听”,直接听取职工群众意见。坚持“面对面”与“背靠背”相结合、“走出去”与“请进来”相结合,围绕“五听”,广泛听取意见,即:听取作风状况的问题和症结、听取改进作风的对策和措施、听取本单位工作情况的看法和评价、听取推动工作的建议和方法、听取职工群众的所思所盼所需。要特别听取工作对象的意见,重视来信、来访、来电等上门意见,防止重复征求意见。

        3、坚持边学边改,及时取得成果。把通过各种途径征集到的意见和建议,与自身查摆出来的问题结合起来,列出清单,建立整改台帐。实行动态管理,解决一个销号一个。要竭力解决一批通过自身努力可以立即解决的问题,力求在教育实践活动的开始阶段就让职工群众看到成果,感到变化。

        (二)查摆问题、开展批评

        1、开展“三对照三查摆”,找准找实突出问题。领导班子和领导干部结合履行职能职责,通过职工群众提、自己找、上级点、集体议等方式,开展“三对照三查摆”,即:对照为民务实清廉的要求,查摆工作作风、服务态度、联系服务职工群众、损害职工群众利益等方面的差距和问题;对照廉政准则,查摆廉洁自律、以权谋私、公款私用等方面的差距和问题;对照先进典型,查找精神状态、奉献思想、道德品质等方面的差距和问题。要注重从关系职工群众切身利益的问题中认真梳理“四风”方面存在的突出问题。公司领导班子及成员要重视从群众反映、职工群众诉求中查找问题。公司领导班子及成员要主动听取区委督导组收集反馈的问题和意见。

        2、推行“三个必谈”,普遍开展谈心谈话。民主生活会前,公司党委书记必须与每位班子成员开展谈心活动、班子成员相互之间必须开展谈心活动、班子成员与部门负责同志必须开展谈心活动,同时主动接受党员干部和职工群众的约谈。要做到主要负责同志带头谈,既要谈自己的问题,又要指出对方的问题,特别是职工群众反映强烈的问题。谈心的主要内容是,征求对方对自己存在问题的意见和改进建议。帮助问题较突出又缺乏认识的同志提高认识、正视问题。谈话时间安排要充分,既要肯定成绩又要指出问题和不足;对在会上拟开展批评的问题,要充分沟通和交换意见,把矛盾和问题解决在会前。

        3突出“三个重在”,认真撰写对照检查材料。按照“重在写问题、重在找原因、重在查自身”的要求,认真撰写民主生活会材料。(1)对照检查材料要体现听取意见、查摆问题、谈心谈话等情况,逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例;从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源;明确努力方向和整改措施。(2)公司领导班子的对照检查材料由集团党委书记亲自主持起草,提交领导班子会审议,并报区委督导组审核把关。

        4、注重“三个坚持”,开好专题民主生活会。公司领导班子要召开专题民主生活会。制定专题民主生活会工作方案,报区委督导组审核同意后,与督导组协商确定开会时间,做到“三个坚持”:(1)坚持时间服从质量。(2)坚持以整风精神开展批评和自我批评。(3)坚持立说立行立改。邀请区委管委会分管领导以及区委督导组全程参加公司领导班子专题民主生活会。

           (三)整改落实、建章立制

        1、突出“三落实”,制定整改方案。对查摆出来的作风方面的突出问题,按照整改责任、整改措施、整改时限“三落实”要求,认真制定整改方案。公司领导班子要在对照检查材料基础上,针对征求到的意见和专题民主生活会查摆出来的“四风”突出问题制定整改方案,明确整改任务书、时间表和路线图。整改方案附上台帐,以表格形式列出问题清单,明确整改内容、明确整改责任、明确整改措施、明确整改时限。领导班子成员要制定个人整改措施。公司领导班子整改方案要充分听取职工群众意见或经过职工群众讨论,通过公开栏等渠道进行公示,接受职工群众监督,并经区委督导组审核后,报区委活动领导小组备案。

        2、围绕“六个着重”,开展专项整治。不折不扣地落实中央、省委、市委和区委确定的专项整治任务,对文山会海、违反财经纪律,公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费,侵害职工群众利益行为等问题,一项一项整治。着重从六个方面进行整改:着重解决工作不实问题,着重解决执行力不强问题,着重解决精神懈怠问题,着重解决干群关系疏远问题,着重克服及时行乐思想和特权思想,着重狠刹挥霍享乐和骄奢的不良风气。尤其要把整治侵害职工群众利益行为作为重中之重,不达目的不罢休。每个专项整治都要有专门的方案,明确推进措施、具体责任人。

        3、坚持“三个从严”,狠抓正风肃纪。(1)从严查处反面典型。公开通报违反八项规定精神和“四风”方面存在突出问题的党员干部。对有问题不整改、大问题小整改、避重就轻的,要严肃批评教育,必要时采取组织措施和纪律措施。(2)从严教育管理干部。要加强领导班子建设和干部教育管理;对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高,促其改进;对职工群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的党员干部,要进行组织调整处理。对活动中发现的违纪违法问题,要及时移交有关方面依法依纪严肃查处。(3)从严教育管理党员。加强党组织建设和党员教育管理;对长期不起作用甚至起负面作用的党员,进行严肃教育或组织处理。

        4、做好“废、改、立”工作,加强制度建设。认真制定制度建设计划,围绕解决“四风”方面突出问题,建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定,推动改进作风常态化长效化。要认真抓好制度的废、改、立三项工作,公司党委对于不适应密切联系职工群众、加强作风建设要求,与现行法规制度矛盾抵触的,要坚决废止;对于与新形势新任务要求不相适应的,要及时修订完善;对于制度缺位的,要抓紧研究建立新制度。

        五、加强组织领导

        (一)落实领导责任。成立公司党委党的群众路线教育实践活动领导小组,集团党委书记担任组长,领导小组下设办公室,负责日常工作。公司党委书记要承担起第一责任人的责任,把活动紧紧抓在手上,发挥示范推动作用。特别是对需要着重解决的问题做到心中有数;对可能发生的情况和问题,进行分析预判,提出有效的预防和解决对策。要用好的作风组织开展教育实践活动,注重发挥典型的示范和警示作用,力戒形式主义。活动结束后,公司党委要向区活动领导小组作出书面报告

        (二)广泛宣传引导。公司党委教育实践办要创新宣传形式和载体,重视发挥网站、微博等新兴媒体的作用,加强正面宣传和舆论引导,为教育实践活动营造良好舆论氛围。要结合自身的实际,总结提炼开展活动的好做法好典型,强化典型曝光发挥监督警示作用,促进教育实践活动深入开展。

        (三)坚持统筹兼顾。坚持围绕中心、服务大局,把开展教育实践活动与贯彻落实党的十八届三中全会精神结合起来,与贯彻落实中央一系列重要会议精神结合起来,与落实省委、市委和区委的重要会议确定的各项目标任务结合起来,认真做好今年各项工作,确保两手抓、两不误、两促进。

         

         

         

                                                                                      2014年2月20

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